务实推进长株潭“一座城”建设

湖南日报全媒体记者 郑旋 通讯员 林洁(línjié) 长株潭一体化历经多年发展，成为湖南高质量发展的核心引擎(yǐnqíng)，正朝着全国(quánguó)重要增长极的目标稳步迈进。 5月28日，长株潭一体化发展(fāzhǎn)领导小组办公室印发《长株潭一体化发展2025年工作要点》（以下简称“要点”），明确年度重点工作任务(rènwù)，全力推动(tuīdòng)长株潭一体化高质量发展。 今年，湖南将围绕加快绿心绿色转型发展、构建绿心“多规合一”体系、完善产业协同发展机制、创新(chuàngxīn)园区合作共建模式、创新教育(jiàoyù)科技人才一体化(yītǐhuà)机制、推动公共服务同城化、多渠道(duōqúdào)筹措一体化发展资金、深化土地要素市场化配置改革、提升长株潭城市形态、科学开展长株潭一体化顶层设计，推进(tuījìn)十项重点领域改革创新。 同时，聚焦推进绿心保值(bǎozhí)增值、打造“轨道上的长株潭”、构建“日字型”高速公路网(wǎng)、建设融城干道网、提升(tíshēng)航空航运能力、建设地下排水网、推进先进制造业集群跃升、共建全球研发中心城市、推动优质教育资源扩容(kuòróng)、推动优质医疗资源共享，实施十大重要(zhòngyào)领域建设项目，加速打造“一座城”。 直面(zhímiàn)困难，破解一体化发展深层次难题 从地铁“跨城”的(de)(de)轨道交通，到合作创办(chuàngbàn)的学校医院，再到紧密协作的园区联盟……在历届省委、省政府的接力推动下，近年来，长株潭一体化发展的成效愈发凸显。 2024年，长株潭(tán)三市实现地区(dìqū)生产总值2.21万亿元，同比增长5.2%，分别高于全省、全国0.4、0.2个百分点(bǎifēndiǎn)，经济总量占全省比重达41.6%。 “核心增长极作用在持续提升，但(dàn)同时，我们也清醒认识到，一体化发展还存在一些亟待解决(jídàijiějué)的(de)深层次问题。”省长株潭一体化发展事务中心有关负责人坦言。 当前的(de)区域竞争，不再(bùzài)是单个城市的“单打独斗”，而是都市圈产业(chǎnyè)生态系统的整体较量。如何真正实现“1+1+1＞3”的效果？产业创新协同是关键发力点。 近年来，长株潭合力推进产业创新(chuàngxīn)协力协同，长沙聚焦工程机械、电子信息，株洲深耕航空动力产业与轨道交通装备制造，湘潭(xiāngtán)主攻先进(xiānjìn)材料产业集群，三市形成“错位竞争、链式配套”的产业格局。 前不久，“港洽周”期间，长株潭三市首次以都市圈整体(zhěngtǐ)形象联合赴深(shēn)招商，在长株潭航空航天及北斗产业合作交流会上，发布31个总投资约500亿元(yìyuán)的产业招商项目(xiàngmù)。这不仅是一次招商模式的革新，更标志着长株潭以“一座城”理念，开启产业协同的新大门。 今年(jīnnián)，长株潭将进一步优化三市经济功能和产业定位分工，在(zài)完善产业协同发展机制、创新园区合作(hézuò)共建模式、创新教育科技人才一体化机制等方面推进改革，深化(shēnhuà)“研发在长沙、制造在株洲湘潭，总部在长沙、基地在株洲湘潭”的发展格局。 绿心，是长株潭有别于(yǒubiéyú)其他都市圈、城市群的(de)一个重要标志。湖南如何处理好高水平保护与高质量发展(fāzhǎn)的关系，推进绿心保值增值，是长株潭一体化发展的重大命题。 《要点》提出，在绿心(lǜxīn)融合发展区建设“先进技术产业园”，布局人工智能、量子信息、脑科学等(děng)新质生产力(shēngchǎnlì)，探索三市共建共享、市场化运营管理等新机制、新模式。同时，长株潭三市今年将建立统一标准规范和(hé)信息化管理平台，推进“一厅一道（湖湘绿厅、生态绿道）”等标志性项目建设，通过绿色产业导入和生态补偿机制创新，实现绿心地区生态价值与经济价值的(de)双重跃升(yuèshēng)。 项目发力，为三市深度融合注入(zhùrù)新动能 2024年，长株潭(tán)(tán)一体化发展领导小组会议明确提出：“要把长株潭作为一个城市来打造(dǎzào)，充分发挥长株潭三市的积极性，让人民群众真正成为长株潭一体化的参与者和受益者。” 如何迈向真正意义上的“一座(yīzuò)城”？首先来看“时空距离”。 随着长株潭城(chéng)际轨道交通西环线一期(yīqī)工程通车，长沙与湘潭(xiāngtán)实现地铁21分钟直达。长株潭城际铁路和长沙地铁实现票制融通，三市构建起“日字形”高速公路环线，7条融城(tiáoróngchéng)干道建设全面推进，跨城往返宛如同城。 依托一个个重大基础设施(jīchǔshèshī)项目，长株潭(tán)融城发展不断注入新动能。今年，湖南围绕打造“轨道上的长株潭”、构建“日字型”高速公路网(wǎng)、建设融城干道网、提升航空航运(hángyùn)能力、建设地下排水网等，继续实施一大批基础设施重点建设项目(jiànshèxiàngmù)，增强长株潭区域发展的互联互通性。 开展长株(zhǎngzhū)潭城际铁路（株洲至(zhì)湘潭(xiāngtán)联络线）等前期研究，实质性开工建设许广高速茶亭互通至长沙绕城高速公路等，力争建成(jiànchéng)通车湘潭白云路东延线至长沙潇湘大道、长沙白庭路—湘潭银盖路（长沙段）等融城干道……三市便利化程度持续提高。 产业发展方面，实施(shíshī)推进先进制造业集群跃升、共建全球研发中心城市等项目(xiàngmù)；公共服务(gōnggòngfúwù)方面，实施推动优质(yōuzhì)教育资源扩容、优质医疗资源共享项目；生态绿心方面，加快奥体中心、花卉园艺产业融合发展示范园（花卉园艺博览园(bólǎnyuán)）、省体育职院等绿心中央公园重大项目建设。 群众的获得感、幸福感，在越来越(yuèláiyuè)多“看得见”“摸得着(mōdézhe)”的变化中日渐清晰—— 促进优质教育资源延伸(yánshēn)覆盖，去年新增(xīnzēng)长沙医药健康职业学院、湘潭科技职业学院等4所高校和2所结对共建中学； 推进优质医疗(yīliáo)资源均衡化，76家二级以上公立医院完成互认编码院内贯标，28家三甲公立医院实现检查检验结果(jiéguǒ)共享互认； 加快政务服务同城化，实现(shíxiàn)288种电子证照互通互认、200项(xiàng)政务服务事项通办。 今年，长株潭将持续(chíxù)推动优质教育资源扩容、优质医疗资源共享，加快湖南大学新校区和长沙市一中、长郡中学等“一校两址”新校区建设，以及省中医(zhōngyī)药大学第一附属(fùshǔ)医院(yīyuàn)岳麓院区(yuànqū)（一期）、省中医药大学第二附属医院中医疫病防治基地等项目建设，让老百姓共享“一座城”红利，就学、就医更加方便。 长株(zhǎngzhū)潭一体化发展(fāzhǎn)领导小组办公室有关负责人介绍，长株潭一体化发展“十五五”规划编制工作正在部署开展，争取将更多一体化发展重大项目纳入国家(guójiā)规划。当前，每项改革举措、每个建设项目已明确责任单位(dānwèi)、细化任务(rènwù)分工，确保推动长株潭一体化高质量发展取得更大实质性进展。